دور التنظيمات النقابية في تعزيز الحماية الاجتماعية للعاملين في القطاع الخاص - ملخص سياساتي العدد (1)

شهدت السنوات الأخيرة تحديات كبيرة محليا وعالميا. حيث أدت جائحة كورونا وما رافقها من إجراءات وقائية للحد من انتشار الوباء إلى توقف مُعظم الأنشطة الاقتصاديّة في فلسطين، الأمر الذي ساهم في زيادة أعداد العاطلن عن العمل، وخسارة أعداد كبيرة من الأُسر لمصادر دخلها، وبالتالي زيادة عدد الفقراء والمُحتاجن إلى حماية اجتماعيّة، والتي لم يتم التعافي منها بعد (ماس، 2021). أيضا، لم تر المساعي الفلسطينية بالشكل المطلوب لبناء اقتصاد مستقل، قطاع خاص قوي يولد فرص العمل اللائق، وقطاع عام قادر أن يستجيب لاحتياجات المواطنن، بفعل سياسات الاحتلال الإسرائيلي وتنصله من الاتفاقيات التي وقعها مع السلطة الوطنية الفلسطينية، واستمرار وتكثيف السياسات العدوانية المتمثلة في التحكم في مختلف مفاصل الاقتصاد الفلسطيني للحيلولة دون وجود كيان اقتصادي مستقل للفلسطينيين. أيضاً، أفرزت التحديات السياسية العالمية، وعى رأسها الحرب الروسيّة-الأوكرانيّة والأزمات الاقتصادية العالمية جُملة من التحديات الاقتصاديّة والاجتماعيّة، تمثلت في ارتفاع معدلات التضخم عالميا خاصة الغذاء والمواد الأساسية، وهو ما انعكس عى شكل ارتفاع في أسعاره السلع الغذائية في الأسواق المحلية. شكّل هذا تحدياً إضافياً أمام نظام الحماية الاجتماعية للأسر الفقيرة والمهمشة، وأيضاً في سوق العمل، خاصة للعاملين بأجور دون مستوى الحد الأدنى للأجور والعاطلين عن العمل. تعرض عملية بناء نظام الضمان الاجتماعي الشامل العديد من العقبات القانونية والمالية، فغياب ذلك النظام المتوافق عليه يزيد من الاحتقان الاجتماعي والتصارع بين الأطراف الاجتماعية )العمال وأصحاب العمل والحكومة(، دون حسم يرضي الجميع. 

 في ظل تراجع الاقتصاد المحلي وضعف نظام الحماية الاجتماعيّة للعاملين، يُصبح من المهم مُراجعة دور المكونات المختلفة ذات الجهود الرامية لتوفير الحماية الاجتماعية، ومنها النقابات. ناقشت الورقة الخلفية للمعهد دور التنظيمات النقابية في توفر الحماية الاجتماعية للعاملين في القطاع الخاص من خلال استعراض واقع الحماية الاجتماعية والجهات المنظمة لها، واقع التنظيمات النقابية في فلسطين، والتجارب المحلية للنقابات الفلسطينية في مجال توفر الحماية الاجتماعية. مهدت الورقة لحوار ونقاش معمق بين الخبراء والأطراف، مستند إلى قراءة علمية حول واقع النقابات والدور المفرض منها في توفر الحماية الاجتماعية.